面对日益枯竭的矿产资源(近期矿产资源走向)

  我的煤炭网新闻综合信息选矿知识面对日益枯竭的矿产资源(近期矿产资源走向)

  从2010年开始，中国经济由快速地增长转为中速增长，持续了近7年。2016年经济稳步的增长6.7%，比2010年下降近40%；2017年上半年经济增长6.9%，经济发展的稳定性、协调性、可持续性增强。在经济提高速度放缓的形势下，中国矿业由过去10年的快速向上扩张转为向下收缩，矿业发展对经济稳步的增长的贡献逐年减弱。中国矿业在2011年前后开始震荡下行，2014年后整体下行趋势明显。

  在经济发展新常态和矿业下行调整的背景下，跟踪我国矿产资源开采和消费的变化，探寻这些变化背后的驱动力和趋势，对于适时调整我国矿产资源勘查战略、推进全球矿产资源治理具备极其重大的参考意义。

  1995年& mdash& mdash2015年，我国矿产资源开采总量经历了平稳增长、迅速增加和高位波动。1995年& mdash& mdash2001年，矿产资源开采总量从40.85亿吨缓慢增加到44.00亿吨，年均增长1.8%；2002年& mdash& mdash2011年，矿产资源开采总量从47.61亿吨迅速增加到106.18亿吨，年均增长9.4%；2012年以来，矿产资源开采总量增速明显放缓，2014年达到峰值110.82亿吨，2015年降至104.14亿吨，同比下降6.0%。2016年的数据还没有全部出来，但是一些公布的多个方面数据显示，2016年的矿产开采总量延续了2015年的下降趋势。从矿产资源构成来看，建材类的开采量较高，平均占矿产资源开采总量的47.4%；其次是化石能源，平均占比37.4%；再次是金属矿石，平均占比12.9%；低zui为工业矿物，平均占2.3%。需要指出的是，虽然2014年矿产资源开采总量达到峰值，进入高位波动期，但天然气、稀土等部分矿产的开采仍保持逐年增长。由于这些矿种的开采量占矿产资源总开采量的比例较小，其上涨的趋势无法抵消其他开采量较大矿种的下降趋势。

  首先，化石能源的开采在2013年达到顶峰，之后持续下降。2002年& mdash& mdash2011年，化石能源开采量从16.08亿吨迅速增加到41.73亿吨，年均增长12.6%；2011年后增速明显放缓，2013年达到峰值42.77亿吨；之后年年在下降，至2016年37.19亿吨，年均下降4.5%。从化石能源构成来看，煤炭开采量zui较高，平均占化石能源开采量的91.0%；其次是石油，平均占比7.0%；低zui为天然气，平均占比2.0%。煤炭开采量在2013年达到顶峰，之后持续下降，降幅逐年扩大；2016年石油产量首次下降，同比下降6.9%；天然气开采量持续不断的增加，但2015年& mdash& mdash2016年增速明显收窄。

  二是2012年后金属矿开采量稳定在高位。2002年& mdash& mdash2011年，金属矿石开采量从3.55亿吨迅速增加到16.44亿吨，年均增长17.8%；2012年增速明显放缓，2014年增长至19.46亿吨。2015年会降低，同比下降6.8%。从金属矿石构成来看，黑色金属平均开采量占77.3%，有色金属平均开采量占22.7%。黑色金属开采量在2013年达到顶峰，2014年开始年年在下降。其中，铁矿石开采量在2013年达到峰值15.22亿吨，而在2014年& mdash& mdash2016年年均下降5.5%。有色金属开采量保持持续增长趋势，但2013年后增速明显放缓。其中，10种有色金属的开采量在2002年至2003年有所增加。& mdash2013年的14.5%下降到2014年& mdash& mdash2016年5.9%。

  三是2011年后工业矿产开采量在高位企稳。2002年& mdash& mdash2011年，工业矿产开采量从1.15亿吨迅速增加到2.63亿吨，年均增长11.3%；2012年增速明显放缓，2014年增长至2.71亿吨。2015年会降低，同比下降3.9%。工业矿产包括重晶石、滑石、石墨等矿产，大部分矿产的开采呈现与工业矿产相同的变化规律，但钾盐的开采保持持续增长趋势。

  第四，2011年后建材开采量高位波动。2002年& mdash& mdash2011年，建材开采量从26.83亿吨迅速增加到45.38亿吨，年均增长6.0%；2012年出现高位震荡，2012年和2015年会降低，2013年和2014年略有上升。建筑材料包括水泥(生产所需的矿石)、用在建筑石料的石灰石、用于制砖和瓦的粘土等。大多数矿产的开采呈现出与建筑材料开采总体趋势相一致的变化规律。比如2014年水泥产量达到峰值24.92亿吨，2014年& mdash& mdash2015年略有下降。

  从开采数据分析来看，少数大宗矿产决定了矿产资源开采总量的变化趋势。这些大宗矿物包括煤、铁、水泥等。煤炭开采量平均占化石能源开采量的91.0%。铁矿石开采量与金属矿开采量之比平均为75.7%。水泥生产所需矿石开采量与建筑材料开采量之比平均为38.9%。

  类似于1995年矿产资源开发总量的变化& mdash& mdash2016年，我国矿产资源消费总量经历了平稳增长、迅速增加和明显放缓的过程。消费量在10亿吨的大宗矿产品消费可能会达到峰值并略有下降，而大部分有色金属和贵金属的消费放缓并稳定在高位。1万吨及以下油气矿产和战略性新兴矿产消费量将继续增长。因此能判断，2014年以后，我国矿产资源消费总量出现转折性变化，增速由过去的快速增长转为缓慢增长，并有高位企稳的趋势。

  一是煤炭、铁矿石、水泥等矿产品的消费。，消费量10亿吨，已经达到顶峰，略有下降。煤炭消费量在2013年达到28.1亿吨标准煤的峰值；2013年后逐年下降，且降幅逐年扩大，2016年同比下降1.8%。铁矿石(按成品矿65%计算)消费在2011年后明显放缓，2014年达到峰值16.9亿吨；2015年& mdash& mdash2016年略有下降，平均比峰值下降2.1%。与铁矿石消费类似，水泥消费在2014年达到峰值24.76亿吨，2015年& mdash& mdash2016年略有下降，平均比峰值下降4.1%。这些矿产的矿产品消费占矿产资源消费总量的比重很高，很大程度上决定了矿产资源消费总量的变化趋势。

  二是铝、铜、金等大部分有色金属和贵金属消费增速放缓，高位企稳。按消费量计算，铝和铜位居有色金属前两位，一般占有色金属消费量的70%左右。根据申的研究和预测，中国已进入铝需求高峰期，并可能在2017年左右达到消费高峰。2015年精铜消费量& mdash& mdash2016年增速明显放缓，2015年增长0.5%，2016年增长2.8%。黄金消费在2013年达到峰值1176.4吨，2014年& mdash& mdash2016年在970吨左右波动。

  三是万吨及以下油气矿产和战略性新兴矿产消费量继续增加。并且石油和天然气的消费量自1995年以来一直在增长，近年来增速变化不大，石油年均增长4.8%，天然气年均增长9.1%。万吨及以下的稀土、锂、铍、锆、铟、铼、锗、镓等战略性新兴矿产消费量逐年快速增长，增速没有明显下降。以锂为例。自2003年以来，锂的整体消费量呈快速增长趋势，年均增长率为12.8%。国内供不应求的问题越来越严重。

  目前，我国矿产资源开采和消费总量已由过去的快速增长转为高波动、高稳定，且这一趋势随着经济新常态的延续不可逆转。能判断，我国矿产资源形势发生了历史性转折。探究这一转折的背景，国内经济发展的换挡升级是内在根本动力，国际经济结构的深度调整是外在催化剂。

  2010年以来，中国经济开始由高速增长转向中高速增长，GDP增速持续下降，但增速降幅逐年收窄。2017年上半年经济增长6.9%，企稳格局更加巩固。在此期间，经济结构由过去的第二产业向第三产业转变，增长方式由以大量资源消耗为代价的数量增长向创新驱动的质量增长转变。随着国内经济增长方式的转变和经济结构的转型，矿产资源消费和开发的驱动力发生了历史性的变化。这种变化一方面是由于工业化中期到工业化后期的经济发展阶段对矿产资源的内在需求规律；另一方面是由于国家加快转变经济发展方式的主动选择。

  首先，资源密集型产业的发展逐渐让位于技术密集型制造业。近年来，中国制造业出现了明显的结构性下滑和增长。以能源密集型产业和低技术产业为主的旧增长动力正在消退，而以高端制造业为代表的新增长动力正在崛起。2014年& mdash& mdash2016年，电气机械及器材制造业、计算机、通信及其他电子设备制造业、医药制造业等高技术、高附加值、低能耗产业板块保持良好发展势头，利润增速保持在10%以上。重化工业、金属制品业、废弃资源综合利用等资源密集型行业利润继续下降。金属制品业利润增速下降3.9%，废旧资源综合利用业利润增速下降27.2%。与此同时，矿业在国民经济中的比重正在缓慢下降。采矿业增加值占工业增加值的比例在2011年达到13.7%的高点，之后逐年缓慢下降；2016年规模以上采矿业增加值下降1.0%，2017年上半年同比下降1.0%。采矿业增加值比重继续下降。

  二是基础设施建设和住房建设增速继续下滑。从基础设施投资来看，经过多年的迅速增加，中国许多基础设施领域已达到相当发达的水平。基础设施建设投资增速在2011年前后达到峰值，随后资本增速持续下滑，2016年降至17.4%。房地产过去的供应短缺，变成了现在的阶段性过剩，增速明显下降。城市建成区面积年均增长率从2001年& mdash& mdash2012年的6%已经下降到现在的3.7%，城市化率放缓。

  三是生态文明建设深入推进，矿产资源开采和消费政策趋紧。2016年，国务院新增240个县为国家重点生态功能区，国家重点生态功能区总数增加到676个县级行政区。2013年& mdash& mdash2017年，国务院新增100个国家级自然保护区，总数增至463个。2017年，内蒙古、青海、湖南等越来越多的省份出台文件，稳步推进自然保护区矿业权腾退；国土资源部发文启动各保护区矿业权清理工作；最高人民法院出台司法解释，加强对自然保护区、风景名胜区、重点生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区矿产资源勘查开采活动的法律约束。国家发改委、国土资源部等部门相继出台文件，推进矿产资源综合节约和高效利用。随着矿产资源开发相关生态环保政策的不断出台，越来越多的土地空具有突出的生态功能，矿产勘查开采空一直在减少；生态保护要求逐步提高，矿产勘查开采的环境成本不断增加；生态监管要求越来越严格，矿产勘查开采的环境约束力越来越大。

  自2008年美国次贷危机将全球经济拖入萧条以来，世界经济格局深度调整，增长持续低迷。全球经济结构的调整对各国的产业布局和矿产资源需求产生了深刻的影响。

  第一，欧美再工业化和加强基础设施建设推动全球市场供求调整。自20世纪80年代以来，中国的矿产资源消费量大幅增加，这既来自于自身经济发展的需求，也来自于发达国家通过工业品出口满足国际产业分工的需求。2008年全球经济危机后，世界经济持续低迷，欧美发达国家推出& ldquo再工业化& rdquo策略。从目前的格局来看，全球经济已经形成了美国、欧盟和中国& ldquo三驾马车& rdquo市场结构，三大市场经济体占全球经济总量的60%以上，对全球经济走势起着决定性作用。中国已经成为中高端商品出口大国，基础设施和部分设备的优势将带动资本输出。全球经济结构的调整和中国国际分工的变化，有利于降低中国出口对矿产资源的刚性需求。

  第二，中国加大资源进口和对外投资，推动国际产能合作。在世界矿业持续低迷的形势下，国际矿产品价格下降并低位震荡，有利于大幅降低我国进口矿产品成本。我国矿产资源总量虽大，但质量往往较差，开采成本与国外相比没有竞争力。2011年& mdash& mdash2016年，中国大宗矿产品进口比重继续上升。原油进口占比从57.7%提高到66%，年均增长8.2%，大于原油消费增速(年均5.1%)；铁矿石进口占比从50.7%提高到61.5%，年均增长8.4%，大于铁矿石消费增速(年均4.3%)。原油、铁矿石进口增速高于消费增速，也是国内开采量下降的重要原因。与此同时，中国通过扩大海外投资和产业转移，加强了全球布局。近年来，中国对外投资流量迅速增加，从2002年的265.1亿美元增长到2016年的1701.1亿美元，年均增速超过11%，2016年猛增44.1%。2015年，中国对外直接投资跃居世界第二，成为资本净输出国。在发达国家，中国的直接投资以并购为主，而在发展中国家，以绿地投资和产业转移为主。

  根据供需结构的变化，调整矿产资源调查布局。1.加强油气矿产的调查和评价，包括石油、天然气和非常规油气资源的基础调查，为国家能源资源供应服务；二是要加强锂、铍、锆等小矿种的调查，为战略性产业的加快速度进行发展服务；三是要加强对铜、镍、钴等对外依存度过高的金属矿产的调查，提高这些矿产的国内保障程度。

  根据矿产的重要性和供需状况，各生态功能区的矿产资源调查应合理地布局。随着我们国家部分矿种消费量跃过峰值，进入缓慢下降阶段，推动相应矿种的勘探开发逐步退出自然保护区、生态环境敏感区等区域，不会对这些矿种的资源安全产生较大影响。然而，一些矿物在经济发展中发挥着及其重要的作用。同时，目前对外依存度过高，进口存在比较大风险。因此，有必要对其经济效益与生态效益做综合评价，并根据评价结果在各功能区合理地布局矿产资源调查。

  用& ldquo一带一路& rdquo重大举措是促进矿产资源调查国际合作的起点。以拓宽矿产资源进口渠道、降低进口风险为目标，积极地推进矿产资源勘查开发全球化进程，一方面服务我国矿山企业& ldquo出去& rdquo另一方面服务于国内低端制造业外迁造成的当地矿产资源需求。推进与其他几个国家的地质调查和矿产资源合作，适应全球资源勘查开发新格局和格局。